Международные лизинговые сделки в России, международный лизинг
Появление спроса на новый вид финансовых услуг в России связано с
началом рыночных отношений после 90-х годов.
Российские лизинговые компании можно сгруппировать следующим образом:
. компании, организованные крупными банками, в том числе и с участием
иностранных учредителей;
. специализированные отраслевые лизинговые компании, ориентированные в
основном на выполнение инвестиционных проектов, осуществляемых в рамках
региональных программ;
. лизинговые компании крупных промышленных структур.
Однако, несмотря на бурный рост числа лизинговых компаний,
большинство из них не смогли достигнуть необходимого уровня. Более успешно
работают лишь те, которые имеют доступ к использованию в той или иной форме
бюджетных и других финансовых средств или статус уполномоченных органов
исполнительной власти федерального или местного уровней.
Хотя и имеет место существенный ежегодный рост объемов лизинговых
услуг, их доля в общем объеме инвестиций остается все-таки незначительной,
где-то в пределах 20%, тогда как в развитых странах мира она достигает 30-
40%. При этом большая доля лизинговых услуг обеспечивается крупными лизинговыми компаниями и в
основном на операциях международного лизинга. Причем более 80% сделок
осуществляются на передаче оборудования для переработки
сельскохозяйственного сырья, производства пищевой продукции,
телекоммуникационной, компьютерной техники, грузовых автомобилей и др.
При этом в общем объеме лизинговых операций в России значительную
долю составляют международные сделки - международный лизинг. При международном лизинге имущества в
роли лизингополучателей, как правило, выступают российские юридические
лица.
Лизингополучателями могут быть также и иностранные юридические лица,
осуществляющие предпринимательскую деятельность в России. Чтобы
международная лизинговая сделка (международный лизинг) соответствовал российскому
законодательству об иностранных инвестициях, лизингодатель должен быть
иностранным инвестором. Что касается изготовителя имущества, то страна его
местопребывания не имеет значения (это может быть как иностранное
предприятие, так и российское). Главное, чтобы имущество, изготовленное им
и приобретенное иностранной лизинговой компанией, предназначалось для
российского лизингополучателя.
Вместе с тем иностранные и российские лизинговые компании сталкиваются при осуществлении сделок с некоторыми проблемами, которые
снижают экономическую эффективность международного лизинга: это
двойное обложение налогом на добавленную стоимость. НДС начисляется на
стоимость самого имущества при ввозе его на таможенную территорию России, а
также на стоимость собственно лизинговых услуг, предоставляемых по
международному соглашению лизинга.
Согласно действующим нормативным актам лизинговое имущество числится
на балансе лизингодателя, а в бухгалтерском учете лизингополучателя
отражается только на забалансовом счете. Это предполагает, что
лизингополучатель не имеет права на возмещение НДС, начисленного на
используемое им по лизингу имущество, поскольку оно не является предметом
его бухгалтерского учета и отчетности.
Двойное начисление НДС по международному лизингу приводит к тому, что
при прочих равных условиях получение одного и того же импортного имущества
по лизингу обходится российскому лизингополучателю на 20% дороже его
обычной покупки.
Начисление НДС и на стоимость лизингового имущества (оборудования), и
на полный объем лизинговых платежей сдерживает заключение международных
лизинговых сделок и международный лизинг. Для изменения ситуации необходимо внесение поправок в
российское налоговое законодательство. Например, НДС мог бы начисляться
лишь на определенную часть стоимости импортного лизингового имущества или
только на сумму вознаграждения иностранного лизингодателя.
Кроме того, товары, ввозимые в рамках лизинговых соглашений, могут
помещаться под режим временного ввоза (вывоза) товаров. В этом случае
данные товары могут быть полностью или частично освобождены от уплаты
таможенных пошлин, налогов.
Случаи полного освобождения в отношении временно ввозимых (вывозимых)
товаров от уплаты таможенных пошлин, налогов определяются Правительством
РФ.
В иных случаях может применяться частичное освобождение от таможенных
пошлин, налогов в порядке, определяемом ГТК РФ по согласованию с
Министерством финансов РФ.
При реализации международного лизинга до недавнего времени проблемой
являлась и необходимость получения российским лизингополучателем
специальной лицензии ЦБ РФ для перевода лизинговых платежей в иностранной
валюте зарубежному лизингодателю.
Необходимость получения лицензии Банка России на право осуществления
операций, связанных с движением капитала, во многом усложняла процедуру
заключения лизингового контракта с компанией-нерезидентом, особенно с
лизингополучателями из регионов.
В соответствии с п.8 ст.1 Закона РФ “О валютном регулировании и
валютном контроле” все валютные операции подразделяются на текущие и
связанные с движением капитала. При этом текущие валютные операции
осуществляются резидентом без ограничений, в то время как валютные
операции, связанные с движением капитала, требуют наличия лицензии ЦБ РФ
(письмо ЦБ РФ от 06.10.95г. №12-524).
К валютным операциям, связанным с движением капитала, относятся
операции по предоставлению и получению отсрочки платежа на срок более 90
дней по экспорту и импорту товаров, работ и услуг (п.“г” ч.10 ст.1 Закона
РФ “О валютном регулировании и валютном контроле”.
Применительно к международному лизингу это означает, что если срок, в
течение которого лизингополучатель уплачивает нерезиденту плату за
предоставленное в лизинг имущество, превышает 90 дней от даты его
предоставления, то осуществляемые при этом переводы иностранной валюты
следует квалифицировать как валютные операции, связанные с движением
капитала. В этом случае лизингополучатель-резидент должен получить лицензию
Центрального банка РФ. Если же платежи осуществляются в течение 90 дней от
даты предоставления имущества в лизинг, то переводы валюты рассматриваются
как текущие операции, и лицензия не требуется.
Очевидно, что продолжительность договора лизинга и периода выплаты
лизинговых платежей, как правило, превышает 90 дней, что автоматически
требует от российского лизингополучателя получения лицензии на проведение
валютных операций. Исходя из вышеизложенного, ЦБ РФ приказом от 24.04.96г.
№02-94 “Об утверждении Положения об изменении порядка проведения в
Российской Федерации некоторых видов валютных операций” установил порядок,
при котором перевод иностранной валюты из РФ, а также перевод иностранной
валюты на валютный счет, открытый на имя нерезидента в уполномоченном
банке, в счет оплаты произведенных импортируемых работ, оказанных
импортируемых услуг в случае после приема резидентом указанных выполненных
работ (соответствующего этапа работ), оказанных услуг независимо от срока,
прошедшего с момента их приема до даты осуществляемого резидентом платежа,
не требует разрешения ЦБ РФ, т.е. независимо от срока договора лизинга и
периода лизинговых платежей для лизингополучателя-резидента не требуется
получения лицензии ЦБ РФ. Вместе с тем обобщенные формулировки документа
допускают возможность их различной трактовки и, следовательно, не создают
прочной нормативной основы для реализации международного лизинга. Особый
характер таких сделок и расчетов по ним требуют четкого и адекватного
режима валютного регулирования.
Несмотря на некоторые проблемы, многие иностранные лизинговые
компании высоко оценивают перспективы российского рынка лизинга и стремятся
закрепиться на нем. Одним из путей преодоления существующих сегодня
сложностей при реализации международного лизинга, которым идут иностранные
компании, является создание в России дочерних фирм-резидентов или участие в
капитале российских лизинговых компаний.
|